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  • 綠滿河山妝錦繡 心懷擔當繪丹青——南平市生態文明示范創建工作再上新臺階

    2023-01-08 17:40:00 來源: 大武夷新聞網 作者:□本網記者 林奧 通訊員 王驥

    冬日南平,碧水長空,魚翔淺底,竹海泛波,茶香幽幽,一幅山青、水綠、天藍、地凈的生態新畫卷鋪展開來。

    生態文明建設是根金扁擔,一頭挑著綠水青山,一頭挑著金山銀山。近年來,南平市始終把生態文明建設作為“一把手”工程,以攻城拔寨的拼勁、久久為功的韌勁、抓鐵有痕的狠勁,不斷增強綠色發展的凝聚力、推動力、戰斗力和向心力。經過不懈奮斗,生態環境質量得到持續改善,綠色南平呈現更美顏值。在2022年第十屆中國生態文明論壇上,生態環境部對第六批“生態文明建設示范區”“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等進行授牌表彰。南平市榮獲第六批“生態文明建設示范區”命名,這是南平市踐行習近平生態文明思想取得的又一豐碩成果。

    砥礪奮進,一張“綠”圖繪到底

    森林覆蓋率78.89%,居全省第二,森林蓄積量1.93億立方米,位列全省第一,空氣質量連續7年居全省第一,2022年全市主要流域斷面水質提升至全省第一……一項項領跑全省的指標背后,是南平堅持生態優先、綠色發展,堅定不移走綠色高質量發展之路的生動實踐。

    習近平總書記在福建工作期間,曾17次深入南平調研,對生態文明建設等作出了一系列重要指示、批示,2021年,習近平總書記來閩考察首站又選擇了南平,充分肯定了南平在實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一取得的成效,后又親自推動設立武夷山國家公園。南平市歷屆領導班子牢記習近平總書記的殷殷囑托,始終如一貫徹落實習近平生態文明思想,統籌山水林田湖草系統治理,加快建設環武夷山國家公園保護發展帶,著力改革創新,聚力打造美麗中國“南平樣板”。

    福建被列為我國首個國家生態文明試驗區以來,南平堅決扛起生態文明建設的政治責任,高位謀劃布局,科學編制實施《南平市國家生態文明建設示范市規劃(2021-2035年)》《南平市環武夷山國家公園保護發展帶先行方案》《南平市創建國家生態文明建設示范市工作方案》 等規劃和實施方案,明確生態文明建設工作“時間表”“路線圖”,生態文明建設工作穩步推進。

    特別是自生態文明建設示范區創建工作啟動后,我市深化改革創新,大膽先行先試,全面完成45項國家生態文明試驗區重點改革任務。武夷山國家公園共商共管共建共享的管理機制、“生態銀行”機制、“碳匯+遠期回購”融資模式、綠色轉型貸、林業碳匯貸、黨政領導干部自然資源資產離任審計等一批試點改革典型、經驗在全國示范推廣。

    建立“源頭嚴防”管控體系。推進生態立法,織牢織密生態環境保護法律制度網絡,制定《南平市飲用水水源保護辦法》《南平市河岸生態地保護規定》《南平市城市綠地管理辦法》,在生態立法實踐中,堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。

    完善“過程嚴管”監督體系。建立生態文明建設研判決策、監督檢查、協調推進長效工作機制,構建生態文明建設“黨政同責”“一崗雙責”縱向到底、橫向到邊的責任體系,實踐形成黨政領導干部自然資源資產離任審計“五圍繞五突出”南平方法。

    南平作為美麗中國建設的優等生,既描繪出一幅美麗的“生態畫卷”,也交出了一份令人滿意的“生態答卷”:全市獲得國家生態縣(市)命名3個,國家生態文明建設示范市1個,國家生態文明建設示范縣(市)命名6個,命名數量并列全國第三,居全省第一;武夷山市、邵武市獲評“兩山”實踐創新基地稱號,黨政領導生態環保目標責任書考核連續五年排名全省前三。

    逐綠前行,擦亮生態名片

    生態,是最大的民生福祉,也是南平閃亮的名片。

    近年來,南平創新生態環境治理模式,堅持山水林田湖草沙生命共同體理念,堅持保護優先、自然恢復為主,統籌推進生態環境系統治理、源頭治理,奮力書寫治山理水文章,厚植綠色底蘊。

    聚焦生態修復,實施生物多樣性保護、水土流失治理、流域水環境保護治理、礦山環境治理恢復和能力建設五大類重點工程共166個項目,累計完成投資48.07億元。項目于2020年在財政部績效評價中獲唯一優秀等次。

    創新“懲治·修復·聯防·教育”四位一體生態司法“南平模式”,成功審結全國首例破壞生態公益訴訟案,筑牢生態法治屏障。建立全國首個國家公園人民法庭、推行“碳匯”認購替代性修復方式、設立世界遺產地巡回法庭,建立縣鄉村三級“林長+警長”“河長+警長”等生態警務模式,構建生態環境損害賠償訴訟與環境公益訴訟的銜接機制。

    守護藍天碧水凈土,協同推進減污降碳。以解決突出環境問題為重點,近三年累計投入62.27億元,統籌實施藍天、碧水、凈土工程,超額完成VOCs減排任務,推動能源綠色低碳轉型,出臺水環境質量提升三年行動方案,實現市縣兩級水源地整治成效100%穩固、鄉鎮級水源地面源污染100%清理、地下水型水源地安全隱患100%消除、縣級以上水源地在線監測和視頻監控100%安裝、飲用水水源地水質100%達標的目標,建陽宏旗電器土壤修復案例列入生態環境部應用案例匯編;光澤列入全國“無廢城市”試點縣級城市,扎實做好“無廢農業”“無廢城鄉”“無廢圣農”三篇文章。

    積極開展碳中和路徑研究,編制《南平市碳中和行動方案研究報告》;全國首創“一元碳匯”項目,將碳匯增量,通過微信小程序向社會公眾銷售,實現“一對一”碳匯精準扶貧,項目可持續期30年,順昌縣“森林生態銀行”及“碳匯+”綠色創新項目榮獲全國唯一的“保爾森可持續發展獎”自然守護類別年度大獎;推動武夷山市、光澤縣碳中和先行先試示范縣建設;申報《旅游者低碳行為指南》《旅游城鎮低碳建設指南》《碳中和管理體系要求》等3項標準已通過中國標準化協會立項認證;圍繞“碳索光澤”主題,建立首個碳中和智慧中心。

    南平市生態系統服務價值核算項目通過驗收、完善生態產品質量和價值相掛鉤的綠色考評機制、武夷山完成我國首例經濟生態生產總值(GEEP)核算……南平在10個縣(市、區)推進全域生態產品價值核算,制定了生態產品價值核算技術指南,先行先試探索建立了體現山區生態系統特征的生態產品價值核算指標體系,為“生態銀行”等綠色金融提供技術支持。這些實踐為福建省生態產品“度量、抵押、交易、變現”提供了關鍵支撐,全方位助力我省探索構建統一的生態產品價值評價體系,讓廣大人民群眾共享生態產品價值實現的成果。

    統籌各類涉水要素,將水系系統修復與治理、產業發展、城市經營、鄉村振興、文化傳承相結合,全國首創“水美城市”建設,水利部以南平為樣板編制《水美城市建設規劃編制導則》《水美城市建設指南》并向全國推廣,光澤“水美經濟”被列為全國生態產品價值實現典型案例。

    做強生態產業,繁榮綠色經濟

    “年年春自東南來,建溪先暖冰微開。溪邊奇茗冠天下,武夷仙人從古栽?!狈吨傺汀段湟牟韪琛敷w現武夷山茶文化的源遠流長與盛名長負。要獲得香高、色潤、形美的優質茶,離不開適宜茶樹生長的優越生態環境。自古以來,南平就有《禁樵令》《禁漁令》等特有的生態保護習俗,培育了優勢茶資源,形成了博大精深的茶文化。南平是紅茶祖地、烏龍茶故鄉及白茶發源地,200多年前,作為“萬里茶道”起點城市的武夷山,是福建對外交流與貿易的主要渠道。當前的南平,“一片葉”已長成一條產業鏈,以茶興農、以茶興業,特色茶產業為鄉村振興注入了活力與動力。

    人不負青山,青山定不負人。近年來,南平立足地域內山多、林地多、農業資源多樣性特點明顯的資源稟賦和產業基礎,把發展綠色經濟作為主攻方向,加快推動優勢資源轉化為發展勝勢,突出綠色特色,培優做大“一座山、一片葉、一只雞、一根竹、一瓶水”等特色產業,加快培育“3+4+5”產業集群,持續打造綠色產業發展高地,努力探索一條“機制活、產業優、百姓富、生態美”的綠色發展新路。

    綠色產業筑基,生態富民雙贏。聚焦全域旅游、茶產業、肉雞加工、竹產業、水產業等特色產業,南平堅持抓大項目、大抓項目,突出補鏈強鏈延鏈,以特色生態產業培育優質企業,以優質企業帶動特色生態產業提升,構建5大生態產業鏈支撐體系,產業鏈、創新鏈及價值鏈深度融合。高標準制定實施《綠色發展行動綱要》,推動科技特派員服務實現行政村與三次產業全覆蓋。

    依托武夷山“雙世遺”品牌優勢,打造覆蓋全區域、全品類、全產業鏈“武夷山水”區域公用品牌,連續四年位列“區域農業形象品牌(地市級)排行榜”第三位,成為“讓好產品賣出好價錢”溢價增值機制的成功典范。培育創建省級以上綠色工廠19家,綠色產業占規上工業增加值比重達85.4%,“十三五”單位GDP能耗累計下降25.4%,居全省首位。以環武夷山國家公園保護發展帶為抓手,大力推進文旅深度融合發展,武夷山成功入選首批國家級全域旅游示范區……

    揚帆正遇東風來,遠征萬里縱青驄。生態文明建設是一項長期的戰略任務,也是一個復雜的系統工程,站在邁向第二個百年奮斗目標的新征程上,南平將胸懷“國之大者”,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展,奮力打造人與自然和諧共生現代化先行地,譜寫高質量發展的生態文明建設新篇章。

    □本網記者 林奧 通訊員 王驥

    [責任編輯:黃煒莉]
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